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René Ramírez: No se afectarán asignaciones presupuestarias a universidades; se democratizará entrega de becas (AUDIO)

2016-04-01 07:45:00
Entrevistas
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Marzo 31 - René Ramírez

"Si es que queda algún remanente de la asignación eso va a un programa de becas para el posgrado de las universidades públicas del Ecuador", informó

El presidente del Consejo de Educación Superior (CES), René Ramírez, informó que, con la creación del Fondo de Becas, lo que se busca es aumentar la democratización en el sistema educativo. No se afectará a las asignaciones para las universidades. Con esto, dijo, se consigue que se endeude menos, haya más becas y mayor democratización. "Si es que se diera en función del costo óptimo deberíamos pasar de 14 mil becas que se están dando ahora a 27 mil. "Es un incremento para que el impacto sea mayor, pero también se da en función de los que más necesitan, socioeconómicamente hablando".

“Nosotros cuando llegamos al Gobierno, vimos que la forma de asignación de recursos a las universidades no tenía ninguna lógica, los que más recibían eran las de peor calidad. Era incrementalista, no se daban recursos por temas de calidad, etc., y propusimos que esto en función de criterios objetivos y lo hicimos y ahora se entregan los recursos por estos criterios sobre todo en las universidades públicas”, comentó.

Lo que implica, dijo, del presupuesto total en estos establecimientos, un 97%, sin embargo, siempre se está buscando cómo hacer aún más eficiente la entrega de estos recursos. “En universidades públicas de pregrado todo se va a mantener igual”.

“Cuando realizamos el análisis de las universidades cofinanciadas vemos que sucede algo similar a lo que está pasando en los establecimientos de posgrado como la FLACSO o la Universidad Andina Simón Bolívar. La forma de entregar los recursos, que en este caso es subsidio a la oferta, ha llevado a un cierto tipo de excesos en muchas de las universidades y no está siendo eficiente”, sostuvo.

En el caso del pregrado de las universidades particulares, explicó, la Constitución señala que el presupuesto se podrá entregar por parte del Estado, no es una cuestión mandatoria, pero “vamos a continuar sin disminuir un centavo la preasignación. Esta es una nueva forma de reasignar los recursos”.

“Lo que encontramos, por ejemplo, en las universidades cofinanciadas es que siguen gastando mucho en temas administrativos (54%), la norma dice que debería ser un 35%. Además, están incumpliendo la norma con respecto a la entrega de becas que deberían ser entregadas de acuerdo al costo óptimo”, indicó.

René Ramírez precisó que, de las 8 universidades cofinanciadas, tres no han entregado completamente las becas, lo que implica que existe un remanente de US$6 millones 700 mil de dólares. “Se podrían haber dado 2.300 becas adicionales”.

Otro tema importante, asintió, es que los aranceles son demasiado altos. “Si es que uno ve los estados financieros de las universidades, el gasto que ellos mismo ponen en sus estados de pérdida y ganancia que nos han entregado, es mucho menor de lo que están cobrando por aranceles, es decir, se podría cobrar menos”.

“Si se cobra, inclusive en función del gasto no del costo óptimo, implicaría que se podría dar muchas más becas. Al ser altos los aranceles lo que pasa es que se elitiza el acceso a las universidades cofinanciadas”, mencionó.

A más de la asignación que se les da a las cofinanciadas, se está dando US$43 millones de dólares adicionales a más de los US$73 millones que se les da en crédito educativo. “Lo que mostramos es que, a mayor nivel de arancel, mayor endeudamiento y, principalmente, de la gente más pobre”.

“Existe un problema en que darle a la universidad la asignación y hacer la evaluación ex y post ha llevado a este tipo de ineficiencias. Estamos proponiendo dar exactamente los mismos recursos, pero ahora un subsidio a la demanda. Es decir, la universidad saca su propuesta de oferta de carreras, al hacerlo selecciona al estudiante, éste aplica de manera online, a la beca del Estado, se ve el estado socioeconómico, se le dice que sí tiene la beca, se matricula y la plata va directamente a la universidad del arancel y la matrícula del estudiante”, manifestó.

Con esto, aseveró, se consigue que se endeude menos, más becas y mayor democratización. “Si es que se diera en función del costo óptimo deberíamos pasar de 14 becas que se están dando ahora a 27 mil. “Es un incremento para que el impacto sea mayor, pero también se da en función de los que más necesitan, socioeconómicamente hablando”.

Aclaró que los estudiantes que se encuentran en las universidades cofinanciadas no se las va a afectar porque no es retroactivo. Esto empezará y será progresivo, será para los estudiantes que ingresan a los establecimientos. Este articulado debe ser enviado a la Asamblea Nacional y tendrá que aprobarlo. “Lo más seguro es que se empiece a aplicar para el próximo año”.

“A la universidad, en estricto rigor, se le entrega la plata, pero a través del análisis del criterio del estudiante, tanto del nivel económico que tiene, como de méritos que la universidad nos puede definir. Hacemos la evaluación ex ante no ex post”, enfatizó.

Según los análisis que han hecho, comentó, económicamente si es que se quiere mantener el excedente se tiene la posibilidad de, o subir el arancel o se baja arancel y se baja cantidad. Han existido universidades que han bajado aranceles y han subido cantidad, es decir, el impacto social es mayor, en términos de solvencia y de liquidez, los establecimientos están bien”.

“Además, existe una norma por parte del CES de que las universidades no pueden subir arancel más allá de la inflación. Si es que lo hacen van a caer en violación a la norma y eso tiene sus consecuencias. No lo pueden hacer”, ratificó.

A más becas, más aporte del Estado, reiteró. Además, las instituciones educativas van a tener que competir, en el buen sentido, por dar más cupos, más becas a gente más pobre. “Al final de cuentas estamos diciendo que la universidad debe ser un espacio de encuentro común social, no puede ser un espacio de reproducción de clases sociales. Lo que estamos buscando es que se democratice el acceso a estas universidades. A nivel público la democratización ha sido altísima, a nivel privado ha mejorado, pero marginalmente” (JPM)

Fuente: Programa “El Poder de la Palabra” de Ecuadorinmediata.com/Radio

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