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Edición #4501 |  Ecuador, domingo, 19 de noviembre de 2017 |  Ver Ediciones Anteriores
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Asambleísta Esteban Melo: Hay un sometimiento a la banca, dinero electrónico se da sin ninguna contraprestación a cambio para Estado o ciudadanía (AUDIO)

2017-11-14 07:28:00
Entrevistas
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Audio

Noviembre 13 - Esteban Melo

En proyecto de Ley para la Reactivación Económica "hay unos desajustes tremendos desde el propio Gobierno Nacional", lamenta

El asambleísta por Alianza PAIS (AP), Esteban Melo, analizó varios puntos que abarca el proyecto de ley económico urgente para Impulsar la Reactivación Económica; especialmente el tema que tiene que ver con el dinero electrónico. En este marco, y a su criterio, existen un "sometimiento tremendo a la banca" por parte del Gobierno Nacional ya que el mecanismo se lo entrega sin ninguna contraprestación a cambio para el Estado y/o la ciudadanía. Lamentó asimismo, que la normativa tenga una finalidad recaudatoria teniendo además, graves desajustes.

“Esta es una concesión directa a la banca sin condicionamientos, sin que el Estado o la ciudadanía ganen algo. Y, de cara a los respaldos; hay que recordar que cada dólar de dinero electrónico está depositado en el Banco Central del Ecuador (BCE), tenemos las garantías, pero dentro del proyecto de ley lo único que se hace es sacar el Código Monetario y Financiero y no quedan establecidos los parámetros”, explicó.

Detallando además, que el ahora el dinero electrónico es atractivo porque en los procesos de transacción tienen unas tarifas relativamente bajas. Rememoró que el Ecuador es el único país –que conozca- en donde se cobra por consultar el saldo o retirar su dinero del cajero automático de la entidad financiera en la que se tiene la cuenta. En ese sentido, dijo, se tiene que buscar que las personas tengan ventajas, no solo la banca.

“Finalmente, cómo se realizan los controles. Solo se establece que el BCE realizará un control, pero no queda claro qué tipo de control. Eso es lo fundamental para todos nosotros”, argumentó el legislador durante una entrevista para el programa “El Poder de la Palabra”, de Ecuadorinmediato.com/Radio.

Dejó en claro que lo único que se establece es que se realizará un control por parte del BCE, pero no existen más especificaciones. “De hecho, todas las bancadas hemos reaccionado, ya no solo la de Alianza PAIS porque es necesario, por ejemplo, que haya tal nivel de control que no se permita el sobregiro (que es que cuando nosotros prestamos, damos nuestro dinero a la banca, la banca le termina prestando a tres veces a tres personas distintas el mismo dólar). En ese sentido también evitamos remisión inorgánica de dinero para que se pueda realizar un control y no haya un exceso de masa monetaria, el cual no controlaríamos”.

Ese es uno de los elementos fundamentales que, al hablar con el BCE y con el Ministerio de Finanzas, se ha mostrado una preocupación, indicó. Agregando además, que este proyecto tiene otros temas que llaman la atención a todas las bancadas. “Para una economía como la ecuatoriana es importante el uso del dinero electrónico porque, desgraciadamente, nosotros no emitimos la moneda que tenemos”.

Tenemos una moneda artificialmente fuerte y tenemos que administrar y cuidar cada dólar. Nos cuesta más o menos, el poder tener moneda en la economía ecuatoriana, unos US$2 mil millones cada año porque los billetes se deterioran, se los tiene que traer de la reserva federal de Estados Unidos, etc. “Lo que no podemos permitir es que no se controle la masa monetaria que tenemos en el Ecuador y eso es fundamental en el manejo del dinero electrónico”.

Melo aseguró además, que el proceso de entrega del dinero electrónico para que funcione en la banca privada tampoco está explícito en la ley, sin embargo, el BCE y el Ministerio de Finanzas mencionaron que lo que se hará es un traslado de cuentas que se tenía en el Banco Central a una dentro del sistema público-privada. Para esto también existen reparos ya que, según manifestó, el 60% de la población no está bancarizada, entonces, no se entiende cómo se lo hará.

Por otro lado, refirió, se establece que, a partir del pago de US$1.000 dólares se va a realizar por dinero electrónico. “¿Y las personas que están en el campo, nuestros jornaleros, los obreros de la construcción? Hay un ejemplo clarísimo que nos lo puso el BCE: Dijeron que durante el feriado anterior la demanda del dinero en efectivo se cuadruplicó porque también es fundamental en dónde se puede pagar”.

“La gran dificultad que hemos tenido a la hora de utilizar dinero electrónico es que, al hacer uso voluntario, se hizo voluntario también como medio de pago y como medio de cobro. En este sentido, ¿por qué se necesitan los billetes? Muy fácil, ¿dónde se puede pagar con ese dinero? Ahí se tienen serias dificultades”, reprochó.

El legislador dejó en claro que el dinero electrónico es muy positivo para una sociedad porque es seguro o de fácil movimiento, pero los controles son fundamentales y los costos de transacción también son esenciales. “Parece que hay un sometimiento tremendo a la banca. Se les da sin ninguna contraprestación a cambio para el Estado o para la ciudadanía y, por otro lado, no se establecen los controles porque estos ya tienen que venir dados. ¿Qué pasa si la banca pacta –como estamos viendo que lo ha hecho- con el Gobierno Nacional y les deja en libertad a la hora de cobrar las transacciones?”.

“Se establece que las transacciones superiores a US$1.000 dólares se va a realizar por dinero electrónico. Veamos todo el funcionariado público en donde, prácticamente, el 99% gana más de esa cantidad de dinero, entonces, se les estaría pagando en dinero electrónico. Entonces, te pagan en dinero electrónico y también, quienes tienen el certificado de contribuyente también tiene que pagar con este mecanismo”, resaltó.

Pero además, todas las planillas y transacciones o retiros superiores a US$4.000 dólares tienen una sanción si es que no se las hace por medio de esta herramienta. En ese sentido, dijo, están analizando cómo se encamina fuertemente a su uso. “Todo esto estaría súper bien si es que lo hacía el Estado, pero resulta que ahora lo va a hacer la banca privada”.

“Sí, tenemos una banca privada consolidada y sólida, pero que en el pasado ya nos falló a los ecuatorianos y bastaría con que un solo agente bancario –no solo de los actores que están en el sistema financiero nacional- falle para que pueda provocar un auténtico desastre. Ojo, nosotros venimos del feriado bancario de 1999”, advirtió.

Admitió que sí hay la capacidad en plataforma para poner en funcionamiento el dinero electrónico por parte de la banca privada porque ya se hacen pagos con este mecanismo, por ejemplo, con las transferencias hechas a través de internet. A su criterio, al parecer no se utilizará la plataforma del BCE porque son distintas.

“Capacidad administrativa de gestión tecnológica existe. La gran pregunta es si habrá los respaldos financieros. Esa es la gran incógnita que tenemos en estos momentos. Desde mi punto de vista, todas las entidades financieras deben tener sus depósitos en el BCE, es lo único que nos daría garantías porque, imagínense que el día de mañana a algún banquero se le ocurre que él puede estar utilizando los recursos en el exterior o para cualquier otra cosa y resulta que el dinero que nosotros le ponemos como dinero electrónico, él, simplemente dándole un clic, coge y modifica la cantidad de recursos que tiene como dinero electrónico”, ejemplificó.

Hasta ahora, el único que ha dado garantías de que no pase eso, sostuvo Melo, es el Estado con el Banco Central porque esta entidad tiene una norma muy rígida: cada dólar en dinero electrónico tiene su respaldo físico depositado allí.

Cabe recordar que en la campaña electoral anterior, el sector bancario y la oposición aseguraban que el dinero electrónico, manejado por el Estado, iba a crear otra moneda. Ante esta situación, el asambleísta lamentó la incoherencia que se hizo notar a raíz de que el mecanismo se lo entregó al sistema financiero privado. “Hay muchos que siempre confiamos en el dinero electrónico, quien no confió fue la banca porque forma parte del negocio”.

“El momento en el que han visto que ellos van a hacer negocio con esto, qué extraño, ahora les cambió el criterio, cuánta incoherencia. Decían que se va a salir de la dolarización cuando, en realidad, esto la fortalece. Eso debemos tenerlo muy en claro. Esos US$2.000 millones que se nos van para simplemente poder comprar los billetes ya es dinero que va a estar en Ecuador”, detalló.

Ejemplificando además, que el hecho de que se pueda tranzar más rápidamente, a través de dinero electrónico, hace como si hubiese una mayor cantidad de masa monetaria en el Ecuador, y permite “calentar” mejor la economía. Cuanto más rápidamente se hacen las transacciones, es mucho mejor. “Pero resulta que ahora, como ellos van a tener el negocio, que van a podernos cobrar por las transacciones, ahora sí es bueno. Resulta que ahora no van a tener los controles suficientes o no van a tener que depositar la plata en el BCE –porque hasta ahora no se ha dicho lo contrario- ahí sí es bueno”.

Aclaró que su posición es favorable a la utilización del dinero electrónico, pero recalcó que las condiciones son fundamentales. A su criterio, el Gobierno Nacional está encaminado a recortar libertades de los ecuatorianos porque, el hecho de que se obligue a utilizar un medio de pago ya recorta libertades. “Tú debes tener la posibilidad de poder elegir y esto lo están haciendo con el dinero electrónico y con la propia consulta, que es otro tema. La obligación de tener que pagar un 4% por retirar sumas superiores a US$4.000 es un nuevo tributo y tiene un afán recaudatorio. Eso está dentro del proyecto de ley económico-urgente”.

El legislador se mostró sorprendido por no saber qué está pasando en el poder Ejecutivo tras haber leído y analizado la normativa porque existen varios puntos más que llaman su atención. “La Superintendente de Compañías (Suad Manssur) nos alerta cómo, dentro del proyecto se establece la responsabilidad solidaria entre los accionistas de una empresa ante las deudas tributarias”.

“Es decir, la compañía moderna actual tiene accionistas, que son los que capitalizan la empresa y, por otro lado, un gerente que es el que administra. Resulta que si el gerente no paga los impuestos y administra mal, les toca a los accionistas, de forma ilimitada, responder por las obligaciones o por los desastres que pueda hacer el gerente. Eso es un absurdo y en lo que va a terminar es en que la gente no entre a invertir dentro de las empresas ecuatorianas”, especificó.

También aseguró que acudieron desde el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) para denunciar que no se les consultó acerca de estas medidas y que tienen observaciones. “¿Qué está pasando en el Gobierno Nacional? No se coordinan, es increíble y todos los asambleístas de la Comisión de Régimen Económico hemos acudido estupefactos viendo que desde el propio Gobierno Nacional, nos vienen con líneas discursivas distintas”.

Lo más destacable del proyecto, sin embargo apuntó Melo, es la lucha contra el contrabando. Sin embargo, el ámbito tributario tiene que ser revisado fuertemente. “Por un lado el tema del dinero electrónico y, por otro lado, la modificación y las señales que se están dando a la ciudadanía, por ejemplo, en el Impuesto a la Renta (IR), en donde te castigan por realizar planificación familiar. La incorporación al mercado laboral de las compañeras ha sido fundamental. Está vinculado, digamos, a la cantidad de hijos que tienen”.

“Resulta que ahora, si tú planificas tu familia te castigan con mayor impuesto sobre la renta. Estamos castigando a la clase media ecuatoriana. ¿Qué es lo que se hace? Hasta ahora nosotros hemos tenido un límite máximo de deducción en el IR, es decir, esa parte no te cobran; resulta que te reducen a la mitad si tienes hijos. Hasta ahora era de US$14.500 dólares anuales, ahora es alrededor de US$7.600. A partir de ahí, si tienes un hijo más vas a los US$10.000 y si tienes hasta tres hijos o alguno de ellos con discapacidad, ya subes a los US$14.500”, precisó.

Reprochando la medida cuando durante 10 años de Revolución Ciudadana no solo se sacó a dos millones de personas de la pobreza, sino que se creó a un gran grupo de gente de clase media que empezó a tener un nivel de vida adecuado.

Esteban Melo indicó que se deberá tener una reunión con todos los asambleístas para tratar este tema ya que son más de 30 quienes firmaron un pronunciamiento en el cual aseguraron que no iban a permitir que haya recortes de derechos de las libertades de los ecuatorianos en referencia a la consulta y que no iban a permitir tampoco  que se afecte a la economía de las familias de clase popular y de clase media.

“En este sentido, este incremento de tributos se contrapone a la posición que estamos manteniendo. Aparte de eso es que hay una intención recaudatoria que es de US$160 millones y estamos viendo que hay unos desajustes tremendos desde el propio poder Ejecutivo. Las observaciones que hagamos desde el bloque del movimiento Alianza PAIS tienen que ser acogidas, eso si ya dependerá del Gobierno, pero no vamos a permitir que haya un castigo a las familias de clase popular y de clase media”, puntualizó. (JPM)

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